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市政府办公厅关于推进“十二五”期间“杭为茶都”建设的实施意见

2018-08-02 17:49

杭州市人民政府办公厅关于推进
“十二五”期间“杭为茶都”建设的实施意见

杭政办〔2011〕23号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  为进一步确立杭州“中国茶都”的地位,充分发挥杭州茶业和茶文化优势,彰显城市的特色和品位,经市政府同意, 现就推进“杭为茶都”建设提出如下实施意见。
  一、指导思想
  以科学发展观为指导,着眼于杭州茶都的 整体建设和长远发展,坚持科学规划与有序推进相统一、社会效益和经济效益相融合、突出重点和统筹城乡相协调,按照 茶之起源、茶之发展、茶之市场、茶之文化、茶之产业等分类开展研究,打造茶业精品、彰显文化内涵、提升品牌形象, 充分展现茶业的生态功能、经济功能、社会功能、文化功能和养生功能,不断扩大“杭为茶都”的知名度和影响力,推进 杭州城市“软实力”提升、经济转型升级和发展方式转变。
  二、工作目标
  到2015年末,把杭州打造成茶 文化名市、茶产业强市、茶旅游大市,力争把杭州建成在全国最具影响力的国际性茶叶交易中心、展示中心,成为名符其 实的“中国茶都”。具体工作目标如下:
  (一)茶产业实力更加提升。全市茶基地面积达到51万亩、茶叶产量 3.37万吨、总产值24亿元,分别比2010年增长5.5%、10.5%和27%,茶产业在农业总产值中的比重达到11%以上。
  ( 二)茶市场建设更加繁荣。全市茶叶市场整合提升取得明显进展,积极打造具有时代特色、综合性较强的“中国御茶街” 。
  (三)茶事节庆会展更加活跃。促使西湖国际茶文化博览会更有特色,力争国际茶业大会永久落户杭州,将杭 州打造成在全国具有重要影响力的茶事节庆会展中心。
  (四)茶品牌建设更加响亮。把西湖龙井茶打造成在全国 范围公用品牌价值最高、让消费者真正放心的品牌,把杭州“十大名茶”培育成更具竞争力的区域公用品牌。
  ( 五)茶馆(楼)行业更加兴盛。培育叫得响的茶馆(楼)知名品牌,打造四星及五星级茶馆(楼)15家、四星及五星级“ 农家茶楼”30家,建成1-2个规模较大、受众面更广的示范茶馆。
  (六)茶科技应用更加广泛。茶叶综合利用率提 高到20%以上,我市的茶饮料在全国茶饮料产业中的比重达到25%以上。
  (七)茶人才队伍更加壮大。培养茶企业 领军人物40名、茶馆业经营领导骨干30名,确保各等级茶艺师和评茶师数量始终领先全国其他城市,各类驻杭高校培养的 茶专业人才数量逐步递增。
  (八)茶消费群体更加扩大。力推茶叶消费普及化、科学饮茶大众化,茶叶人均年消 费量达到1200克左右。
  (九)茶都宣传氛围更加浓厚。建立传播面广、影响力强的“中国茶都网”。
  三 、重点建设任务
  (一)推进茶叶基地建设。以实施“现代设施农业”、“农业精品园区”、“全国标准化园区” 等项目为抓手,提升茶园基地建设水平,推进杭州茶产业整体优化。要确保全市的茶园面积、产量和产值稳中有升,重点 在优化布局、科技创新、培育产业主体、提高名优茶质量上取得新成效。注重引导茶地承包经营权流转,提高基地的规模 经营和集约经营程度。在主要产茶区、县(市)建设20个茶叶特色精品园区,总面积达到1.5万亩。保护西湖龙井群体种、 鸠坑群体种等种质资源,扩大优质无性系良种茶园面积,创新植保技术,改善茶园生态环境,实现茶叶生产基地化、低碳 化、生态化、清洁化,带动杭州茶产业整体转型升级。加强茶叶的质量源头建设,重点建设有机茶产品基地使之面积达到8 万亩以上,所有茶叶基地都通过无公害认证,大力实施“肥药双控”项目,建立茶叶产品可追溯制度,确保茶叶品质和质 量安全。
  (二)推进茶市场建设。加快建设“三个中心”,即拓展茶产品销售渠道,成为规范有序的国际茶叶拍 卖中心;强化茶产品综合指数预测预报,形成权威的茶叶指数发布中心;创新茶产品营销模式,建立茶都茶叶产品网络销 售中心。对现有市场资源进行有效整合、改造和提升,形成以西湖区转塘镇“西湖国际茶叶博览城”、余杭区闲林镇“江 南茶叶市场”和现代茶城3家比较知名的茶产品交易市场为龙头,“千岛湖茶叶市场”等中小型市场为补充的规模较大、布 局合理、错位发展、购销两旺的茶叶集散中心。各区要结合商贸特色街区的培育和提升,打造融采、购、游、吃、住、行 等功能为一体的综合性茶文化特色街区。江干区要利用凯旋路的优势条件,启动“中国御茶街”的建设,集合名茶、名楼 、名品、名企,融合产品销售、拍卖交易、产品研发、检验检测等功能,并建成杭州茶都地标性建筑,成为市民及中外游 客茶消费和开展重要茶事活动的场所。
  (三)推进茶业会展建设。着力办好三大重点茶业会展活动,力争在国际 化、专业化、品牌化及产业带动性方面取得新突破,不断扩大杭州茶都的对外影响力。一是办好每年春季的中国(杭州) 西湖国际茶文化博览会,形成杭州县区联动、主题鲜明、亲民乐民的茶文化节庆品牌。二是办好国际茶业大会暨茶产品交 易会,并将该会展活动长期落户杭州,力争成为最具国际影响力的茶行业大会,通过这一平台,将国内外茶叶大企业、大 品牌以及茶界精英会聚杭州,促进中国茶文化、茶产业与世界茶文化、茶产业的合作交流。三是办好两年一届的中日韩茶 文化交流大会,并以茶为纽带,将参会范围扩大到杭州国际友好城市,促进杭州与各友好城市之间优势互补、互利共赢、 共同发展。同时,培育一批善创意策划、会市场运作、能提供优质服务的品牌会展企业,形成1-2家管理服务水平与国际接 轨的茶业会展龙头企业。每年适时组团参与国内外有影响的茶业博览会、茶业发展高峰论坛、茶叶品牌推介会等茶事活动 ,突出展示杭州茶业发展和茶都建设成果。
  (四)推进西湖龙井茶品牌建设。要进一步确立西湖龙井茶作为全国 最高区域公用品牌形象和杭州茶都的品牌地位,继续实施茶树生态环境、龙井群体品种资源、手工炒茶技艺等保护举措, 坚持推行打响“精品西湖龙井茶”品牌、专卖店销售、产品质量可追溯、统一新闻发布等行之有效的做法。借助国家工商 总局批准注册“地理标志产品证明商标”的契机,制定证明商标管理使用办法,保护西湖龙井茶特殊的知识产权。学习借 鉴国际知名品牌等级管理模式,设定西湖龙井茶主要产地名,并通过具体产地名和母子商标的形式提升品牌影响力,维护 西湖龙井品牌形象。推动西湖龙井产区细分、等级调整和品牌差异发展,修改完善《西湖龙井茶质量标准》,进一步规范 专卖店设置和跟踪检查,确保产品销售质量。加大对西湖龙井茶的质量标准建设和品牌监管的力度,并建立市级“西湖龙 井茶产业协会”,统一实施品牌保护、建设和发展工作。大力实施区域茶叶品牌资源整合,推出以西湖龙井茶领衔的杭州 “十大名茶”组合,将其培育成知名的、更具竞争力的区域公用品牌。加强茶叶品牌营销管理,推行茶叶产品商标注册、 QS认证、产品质量可追溯等管理手段,规范营销秩序。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,培植一批有信誉、有规模、有 实力的龙头企业,力争有6-8家龙头企业进入全国百强茶企业、8家企业的商标成为国家级“驰名商标”、30家企业的商标 成为省级“著名商标”。

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